桑特只是替罪羊

在由独立人士组成的专家小组发表了题为《关于欧盟委员会腐败、管理不力和任人唯亲的证据》报告后，以桑特为首的欧盟委员会于3月16日凌晨宣布集体辞职。

欧盟委员会在欧洲建设中处于中心位置，对欧盟的各种法律法规具有唯一的提议权，对欧盟的日常事务具有管理权。在一定意义上，它是一个超国家的“欧洲政府”。

在欧洲一体化建设40多年的历史上，委员会集体辞职还是第一次。专家小组报告措辞之激烈，结论之严厉是绝大多数人所没想到的。报告认为，委员会对它领导下的负责策划和执行各种法律法规的机构完全失去了控制，在委员会各级已很难找到一个稍微有点责任心的人。在这种情况下，委员会要么辞职，要么被欧洲议会弹劾。

委员会是欧盟三大机构（理事会、委员会和议会）中最为庞大的机构。自90年代以来，随着一体化建设的发展，委员会承担的任务越来越重，但内部改革一直没有跟上，互相推诿的官僚主义、责任不明的混乱管理、一些官员的徇私舞弊等现象确实存在。但所有的这些问题远不构成“倒桑”的理由。因为桑特时代的这些问题在德洛尔时代就已存在。报告提到的6起违章事件有4起就发生在德洛尔时代。真正查有实据的任人唯亲事件也只有克勒松把欧盟的一个访问学者名额给了她的一位牙医朋友。

据调查，由于腐败和管理不善，欧盟每年约5％的预算被非法侵吞。但其中80％资金是由于各成员国管理不当而流失的，委员会只能对其中的20％承担责任。报告所提到的所有问题在今年初议会对委员会进行不信任投票时都已经提到。当时，不信任投票没有通过，为什么两个月后由独立专家小组重提这些问题却把整个委员会轰下了台？如果根据专家小组报告所列举的几件事就可以让“欧洲政府”下台的话，大概欧盟15国绝大多数政府早就应当更换门庭了。

但是，桑特及其在布鲁塞尔的同事还是被赶下了台，这并不奇怪。因为全世界任何地方并不存在什么绝对的“新闻自由”，自称独立的西方传媒，哪一家没有财团或政党的背景？一位从事欧盟事务报道已经20多年的资深记者一针见血地说：这是欧洲的一场滑稽戏，桑特只是充当了替罪羊。“独立人士”并不“独立”，委员会辞职是当前欧洲政治的需要。

众所周知，6月中旬欧洲议会将要进行选举。这是欧洲各种政治力量的一次角逐。在欧洲政治舞台上，唱主角的始终是右翼基民党和左翼社会党。近几年来，形势对右翼越来越不利，欧盟15国中右翼掌权的已是凤毛麟角。欧洲议会的第二大党团———右翼人民党正四分五裂。左翼社会党或社民党虽然在各国纷纷走上前台，但上台后问题成堆，日子难过。

面对即将开始的欧洲议会选举，左翼也好，右翼也好，各党派都需要向选民作出某种交待或承诺，需要把目前欧洲社会存在的问题归罪到某个机构身上。布鲁塞尔就自然而然地成了巴黎、伦敦、波恩和其他欧盟成员国首都的替罪羊，来自欧盟最小的一个成员国卢森堡的桑特成了它们的牺牲品。